Плана за управление на ЗМ”Баташки Снежник” e елемент от ефективното функциониране на системата за опазване на ландшафта и биологичното разнообразие на значимите защитени територии в Западните Родопи. Плана е част от Национален проект на Програмата за развитие на ООН („ПРООН”) 33627 „Опазване на глобално значимото биоразнообразие в ландшафта на Родопите”(Проект „Родопи”). Проект Родопи е съвместна инициатива на ПРООН и Министерство на земеделието и горите(МЗГ), финансирана от Глобалния екологичен фонд(ГЕФ)

Предназначението на Плана е да бъде инструмент за управление на ЗМ, отчитайки изискванията и целите на природозащитата, подкрепа за регионалното развитие, баланса на интереси и координация на институциите и другите заинтересовани ползватели и НПО, към които е насочен. Предназначението на Плана е да обоснове и включи система от основни дейности и мерки за реализиране на определените дългосрочни цели.

Особеност на настоящият План е необходимостта от разработване на управленски решения за съхраняване на защитена територия по ЗЗТ и приоритетни за опазване планински местообитания, идентифицирани от Закона за биологичното разнообразие.Тази особеност определя ПУ като ръководно средство за дейностите и мерките с оглед доказаната висока консервационна стойност на ЗМ.

Процесът следва поставените изисквания на Заданието за разработване на ПУ на ЗМ”Баташки Снежник”, утвърдено от МЗГ и МОСВ

Включва интердисциплинарен състав за решаване на разностранните аспекти на опазването на ЗМ, развитието на научни, образователни програми, информационна и комуникационна политика и екотуристически дейности. Екипът е съставен от представители на научните и академични среди, специалисти от практиката по планиране и управление на защитени територии

Осигурена е процедура на участие на всички заинтересовани централни / МОСВ, МОСВ-НСЗП, МЗГ-НУГ, МРРБ, МК, / и местни / РИОСВ-Пазарджик, РУГ-Пазарджик, ДЛ-Батак, ДДС-Борово, Областна администрация-гр.Пазарджик, Общинска администрация-гр. Батак/ органи на властта, академични общности, Възложителят ПРООН/Проект Родопи, частни собственици, представители на обществеността и НПО участвали при формиране и вземане на решенията в Плана.

Обществено обсъждане на Проекта на Плана за управление на ЗМ”Баташки снежник”, съгласно чл.12(1); чл.13; чл.14 от Наредбата за разработване на планове за управление на защитени територии. Препоръките от Общественото обсъждане се отразяват съгласно НРПУЗТ.

Планът за управление е резултат от целенасочени предпланови проучвания и планиране в периода май 2006 - януари 2007 година. Дейностите обхващат обобщаване на наличната базова информация отразена в Началния Доклад представен пред ПРООН/Проект»Родопи», теренно-проучвателни работи с междинно лесоустройство на горите и земите, картиране местообитанията, приоритетни видове от флората и фауната, проучвания за действащи проекти, програми, областни планове за регионално развитие, планове и проекти на общинско ниво, документи свързани с обявяване, определяне на площи и граници на защитената територия, срещи и разговори, които определеха специфичните особености на обекта и конкретните проблеми от екологичен, културно и социално-икономически характер. В този процес основна роля имат контактите със заинтересованите страни за приобщаването им към идеите на Плана. Резултатите от проучвателният процес са отразени в Междинният Доклад представен в ПРООН/Проект»Родопи» на 01.11.2006 г. и в настоящия ПУ.

Окончателната площ на ЗМ”Баташки снежник” в резултат на приетите цифрови модели на землищата по картата на възстановената собственост (КВС), предоставената информация за границите на ЗМ от НСЗП-МОСВ и резултатите от междинното лесоустройство за нуждите на Плана е 1073,7 ха. Площите попадащи в землището на гр.Батак, община Батак са 805,6 ха, в землището на с.Нова махала са 268,1 ха. Окончателните горско-стопански единици в ЗМ”Баташки снежник” включват отдели и подотдели: 46 а-г, 1,2; 47 а-д, 1-8; 48 а-и, 1-4; 63 а-к, 1-6; 64 а-л, 1-3; 65 а-ж, 1; 66 б-д, ж, и, 1, 2; 67в-ж; 68 ж, з; 69 г, д, 3; 78 б-и, 1, 2; 91 а-и, 1-4; 92 а-д, 1-4; 93 а-к, 1, 2; 94 а-д, ж, з, и, 1-3; 95 а-д, 1-3; 96 а-ж, 1-6; 97 а-ж, 1-7; 98 а-з, 1-8; 112 а-г, 1-9 с площ 1073,7 ха, всички попадащи в границите на Държавно лесничейство-Батак

Съгласно Закона за устройство на територията, предназначението на териториите и поземлените имоти на площите на ЗМ е „горски територии” - “защитени територии – за природозащита” (чл.8 т.4). Съгласно Единния Класификатор на Кадастъра площите на ЗМ”Баташки снежник” по начин на трайно ползване са „Територии заети от естествени ресурси за възстановителни мероприятия” (ЕРВМ)

Всички гори и земи на територията на Защитената местност са публична държавна собственост произтичаща от чл.10(1) на ЗЗТ.

Границите и режимът на територията на ЗМ”Баташки снежник” са определени със Заповед №3700 от 29.12.1972 г. на МГОПС. Със Заповед РД №53 на Министъра на Околната среда и водите, ДВ, бр.17 от 2004 г. се заличават историческите места „Техеран” и „Чаушев чарк”, разположени в границите на ЗМ”Баташки снежник”. Площите им остават със статут на защитена местност. Статутът и режимът на ползване на ЗМ”Баташки снежник” се определят главно от ЗЗТ, ЗБР и ЗГ.

Управлението и охраната на ЗМ”Баташки снежник” се осъществява от НУГ-МЗГ със своите регионални и местни структури – Регионално управление на горите-Пазарджик и Държавно лесничейство-Батак.

Климатичните условия в района са благоприятни за развитиe на смърч, ела, бял бор, бук и други дървесни видове. От геоморфоложка гледна точка, територията на ЗМ”Баташки снежник” е част от билната денудационна заравненост в по-голямата й част от северния склон на планинския дял. Тя има характер на пенеплен, над който се издига връх Баташки снежник на височина 2082 метра. Хидрографската мрежа на ЗМ “Баташки снежник” обхваща горните течения на Черна река, Бялата река, Карлъшка река, Дол Каменица и Тикла дере. Тези течения са част от водосборния басеин на Стара река – десен приток на р. Марица. Хидрографската мрежа на ЗМ е с големи и неравномерни наклони, често с непостоянни води и понякога с буйни краткотрайни прииждания. При проучванията беше установено, че легла и брегове на теченията не се разрушават и подриват. Няма данни за нанасяне на щети от поройна дейност.

На територията на ЗМ са представени планинска тъмноцветна горска почва – 547.9 ха, планинска кафява горска тъмна почва – 256.8 ха, планинска кафява горска преходна почва – 209.9 ха и планинска кафява горска светла почва – 16.6 ха . Ерозията на почвите протича изключително бавно и не се нанасят щети с практическо значение. Почвата е защитена надеждно от наличната дървесна, храстова и тревна растителност.

В настоящия План за управление типовете природни местообитания са разработени по класификация EUNIS (Кодовете са съгласно EUNIS habitat type hierarchical view към 18.05.2005) и връзките й с други класификации (NATURA 2000 и Clasification of palearctic habitats 1996), както и определяне съгласно Clasification of palearctic habitats.

Всички картирани природни местообитания – 9 типа, са включени в Закона за биологичното разнообразие като „приоритетни”.

Растителната покривка е част от два пояса: иглолистен и буков, но практически е представен един пояс – иглолистния между 1600 (1700) m н.в. В западната част от територията (във водосбора на Бялата река) е включена по-пълно част от преходната зона между буковия и иглолистния пояси от 1400 до 1600 (1700) m н.в.

В Плана при класифициране на растителността са приложени методите на сигматичната школа (Braun-Blanquet 1964) и Класификация по Доминантния метод.

За нуждите на План за управление е извършена инвентаризация на насажденията в защитената територия съобразно нормативните изисквания за извършване на междинно лесоустройство по Наредба No 6 от от 05.02.2004 г. за устройство на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони в Република България(притурка ДВ бр. 27 от 2004 г.).

Преобладават иглолистните гори – 922.6 ха или 89.4% от залесената площ. Ограничено са представени широколистните високостъблени гори – 108.6 ха или 10.6% от залесената площ на ЗМ. Горските култури заемат само 11.7 ха или 1.1% от залесената площ на ЗМ. Незалесената дървопроизводителна площ – пожарище е 1.0 ха, или 0.1% от дървопроизводителната площ на ЗМ.

Недървопроизводителната площ е 42.5 ха, или 3.9 % от общата площ на ЗМ. С най-голям дял са поляните – 19.9 ха (1.8% от общата площ), следвани от нелесопригодните площи обрасли с дървесна и храстова растителност – 14.8 ха(1.4% от общата площ). Останалите недървопроизводителни терени(7.8 ха) са заети от скали, просеки, каптажи, шосе и др.

Обобщените данни за актуализираната таксационна характеристика показват, че горите в ЗМ „Баташки снежник” са със средна възраст 111 години, среден запас 365 куб. м, имат среден годишен прираст 3.35 куб. м, средната им пълнота е 0.61, а средния им бонитет е 2.6 (трети). Общият дървесен запас (без клони) в т.ч. и надлесни е 376360 куб.м.

На територията на защитената местност са разпространени чисти и смесени насаждения от смърч, бял бор, бук и ела. В състава на горите участват общо 4 броя дървесни видове. С най-голямо площно участие е представен смърча - 693.1 ха, букът заема площ 153.1 ха, елата 117.4 ха, а белия бор 66.6 ха. С единично участие в насажденията се срещат трепетлика, ива, бреза и офика. Разпределението на залесената площ по класове на възраст е неравномерно, като най-голяма е площта на горите от шести клас на възраст (101-120 г) – 39.0% от общата им площ, следван от седми клас на възраст (121-140 г) – 28.5% от общата им площ. Останалите класове на възраст са представени от 1 до 19% от общата площ.

Част от горите на ЗМ„Баташки снежник” изпълняват специални функции съгласно ЗГ, като вододайна зона - 249.8 ха, защитна ивица горна граница на гората - 215.7 ха, семеносни насаждения - 52.5 ха, нелесопригодни площи обрасли с дървесна и храстова растителност - 14.8 ха и токовища - 148.7 ха.

Гъби - За територията на ЗМ”Баташки снежник” са установени 76 вида.

Висши растения - Установени са 273 вида, 11 подвида и 3 вариетета от 28 таксона. Видовете са разпределени в 190 рода и 56 семейства. Мъховете, определени от територията на ЗМ са 22 вида. От висшите растения са установени 54 вида от 27 семейства с природозащитен статус или съответно 19% и 46% от установените видове и семейства. В Червената книга на България са включени 4 редки вида – Angelica pancicii, Senecio pancicii, Gentianella praecox и Viola rhodopeia. Под режим на опазване и регулирано ползване според Закона за биологичното разнообразие (ЗБР – Приложение ІV) са 2 вида – Dryopteris filix-mas и Polystichum lonchitis. От Приложение ІІ на Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора – CITES, присъстват 5 вида. Голям е броят на балканските ендемити – 14 вида. Установен е българският ендемит Viola rhodopeia. Субендемитите за Балканския полуостров са 11 вида. Терциерните (преглациални) реликти са 12, а глациалните -10 вида.

Лечебните растения в ЗМ”Баташки снежник” - половината (50%) от тези растителни видове попадат под разпоредбите на ЗЛР – 144 таксона (139 вида, 4 подвида 1 вариетет) от 50 семейства. С природозащитен статус са 25 от установените видове лечебни растения, принадлежащи към 19 семейства. В Червена книга на България попада Angelica pancicii с категория “рядък”. В Приложение № 4 на ЗБР са включени Dryopteris filix-mas и Polystichum lonchitis. От Приложение ІІ на Конвенцията по Международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) присъства Orchis morio. Тук се отнасят 1 български и 2 балкански ендемита, 6 глациални и 9 терциерни (преглациални) реликти. Под специален режим на опазване и ползване са 8 от установените видове лечебни растения (Заповед № РД - 72/03.02. 2006 на МОСВ ) – 3 са забранени за събиране за търговски и промишлени цели, и 5 – под ограничителен режим на ползване за търговски и промишлени цели.

Земноводни - Установените и вероятни за района видове е 10. Батрахофауната на България включва общо 18 вида, което означава, че в района се срещат около 55% от наличната фауна.

Влечуги - На територията на ЗМ “Баташки снежник” се срещат 4 вида - Живораждащия гущер, Ливадния гущер, Медянка и Усойница.

Орнитофауна - Регистрирани са 60 вида. Редките и застрашените от изчезване видове птици, опазването на които е приоритетно, са 9 вида. Присъствието на 7 гнездещи вида е обусловено от особеностите на средата – предимно с горски характер, като освен това са налице и открити територии с малко количество дървесна растителност в тях. Наличието на територии със субалпийски характер е причина за присъствието тук на видовете водна(планинска) бъбрица, алпийска завирушка, домашна(скална) червеноопашка(високопланинска популация) и белогуш дрозд, които у нас са високопланински обитатели и са поставени сред видовете в Приложение 3 на ЗБР, като последните 3 са от редките за страната и Европа видове.

Дребни бозайници - Видовия състав включва 24 вида, като освен видовете характерни за ЗТ са включени и видовете, които вероятно обитават прилежащите територии. Установения видов състав съставлява около 50 % от наземно-дребнобозайната фауна на страната. Тази група е значима най-вече като хранителна база на едрите хищници и като разселители на редица диви растения. Като специфични високопланински видове могат да бъдат класифицирани малката кафявозъбка, малката водна земеровка, снежната полевка, подземната полевка, кафявата горска полевка. С относително висок природозащитен статус са следните видове: снежната полевка, подземната полевка, белозъбото сляпо куче. Констатирани по косвени белези от жизнената им дейност са сляпото куче, къртицата, катерицата, горските мишки (жълтогърла или сива), лешниковия сънливец.

Прилепи - За определянето на видовия състав са направени 70 записа с ултразвуковия детектор, разпределени териториално в ЗМ, въз основа на което са установени представители на 11 вида прилепи. Всички установени видове прилепи са под закрилата на националното законодателство и на редица международни конвенции, ратифицирани от Република България. Всички видове от род Pipistrellus са обект на закрила и от CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Flora and Fauna).

Едрите бозайници - Обитаващите района са 14 вида, което съставлява около 60% от наземната едробозайна фауна. По данни на ДДС”Борово” района се обитава от майка с мече и от женска вълчица, водеща малко вълче. Друг ценен в природозащитно отношение вид е дивата коза, за която района на ЗМ е само коридор за преминаване.

• Общински индекс на човешкото развитие

Съгласно Доклад за човешкото развитие на България 2003 г. към Програма на ООН за развитие на България (UNDP), стойностите на индекса на човешкото развитие (ИЧР) за община Батак е на 115 място спрямо 262 общини в България. Община Батак при типологизацията на българските общини е класифицирана в общините ”планински тип” (20 бр.) с най-високи показатели след община Рила като „планинска община” („Селските райони: преодоляване на неравнопоставеното развитие”, UNDP, 2003 г.) Нивото на ОИЧР за община Батак, разработен в рамките на област Пазарджик, показва, че общината е класирана на пето място спрямо 11-те общини в област Пазарджик - със средно ниво на развитие.

• Лов, риболов, събиране на природни продукти.

На територията на ЗМ не се практикува лов, поради забраните посочени в Заповедта за обявяване и режима на ЗМ. Със Заповед на Началника на НУГ-МЗГ е разширен обхвата за провеждане на ловно-стопански мероприятия на ДДС”Борово”- граничещо със ЗМ”Баташки снежник”.

От страничните ползвания се практикува само събиране на гъби за лични нужди. Останалите странични ползвания са включени като забрани в режима определен от Заповедта за обявяване. Установените видове растения с природозащитен статут, включително и защитени видове лечебни растения, лечебни растения с ограничителен режим на ползване, предполага да бъде продължен определеният природозащитния режим за територията на ЗМ.

• Туризъм, рекреация, спорт, услуги.

Защитената територия е трудно достъпна. Традиционно са се утвърдили и наложили маршрути и достъпност от гр.Батак, от с.Нова махала и от с.Фотиново. Територията на ЗМ”Баташки снежник е обект на туристически посещения и преходи с практикуване на пешеходен туризъм с различни цели: познавателен, специализиран с научна цел; На настоящия етап на територията на ЗМ и в близките прилежащи територии не се предлагат туристически и информационни услуги. Не са създадени условия за нощуване, регламентирани места за отваряне на палатки и заслони в ЗМ.

Съществуващата леглова база в община Батак /към м.ноемврии, 2006 г./ е 1200 легла, включваща туристическата агломерация на к.к.”Язовир Батак” и леглови фонд към ДЛ и ДДС. Броят на посетителите с цел отдих в района на „Язовир Батак” е най - голям в сравнение с другите крайводни туристически обекти в общината. Броят на курортистите се движи в граници на 6500 до 7000 човека годишно. За периода 2000 г.- 2005 г., туристите посетили Историческия музей – гр. Батак са 150 426 човека.

• Информираност на обществеността за обекта и отношението към него

В рамките на Плана за управление е проведено проучване за информираността на обществеността за ЗМ и отношението към нея с учащи се, местно население, външни посетители. Разработени са анкетни карти за различни възрастови групи и природозащитни интереси. Процеса на анкетиране е проведен с активното участие на ТИЦ-гр.Батак. Темата на анкетните карти е „Интерес и познания за Защитената местност”Баташки снежник”- гр.Батак. Внимание е отделено на очакванията и задоволяване на интересите към природозащита, екотуризъм, селски туризъм и възможностите за тяхното развитие в ЗМ и района. Анкетните карти дават информация за поведението и режима в ЗМ.

В рамките на Плана за управление на ЗМ”Баташки снежник” опазването на ландшафтите е обособено като самостоятелен проблем и политика на опазване и управление. Природните ландшафти са под влияние на процесите на саморегулиране. Поддържането на равновесието в ландшафта и формирането на равновесни състояния в отделните видове ландшафти и техните екосистеми се отразява в Плана за управление във функционалното зониране на територията и определените режими за устройство.

Включва преглед на описаната информация и нейното оценяване по еднакви критерии за екологичните фактори и по други критерии за културните и социално-икономически дадености. Възприети са степени: “ниска”, “средна”, “висока” и значение: “национално”, “европейско”, “световно”. Оценките са направени отделно за ЗМ и Прилежащите територии, съобразно действащите режими в тях. Критериите и показателите за екологичната оценка са „уязвимост”, „рядкост”, „естественост”, „типичност”, „размери”, „биологично разнообразие”, „стабилност и нестабилност” отнасящи се за ландшафта, местообитанията, растителност, горскодървесната растителност, видовете от флората, от фауната. Влиянието на социално-икономическите фактори се оценява със степени „положително” и „отрицателно”. Показателите са застроени площи, познавателни обекти и инфраструктурни съоръжения, туристически маршрути, информационна система, собственост, управление. В резултат на оценките се формират основните и специфични проблеми на територията

• Възстановяване на нарушения в ландшафтите от разрушени и неподдържани сгради и познавателни обекти, инфраструктурни съоръжения;

• Засилена охрана за опазване на местообитанията и видовете от флората и фауната;

• Прекратяване на дейността в ловно-стопанско отношение и ползвания на ДДС”Борово” противоречащи на определените цели и Заповедта за обявяване на ЗМ.

Втора главна цел: Провеждане на научни изследвания и екологичен мониторинг на територията на ЗМ.

• Попълване главните пропуски в познанието;

• Поддържане базата данни за вече събраната информация по показателите от настоящия План за управление;

• Мониторинг по околна среда съгласно определените видове в настоящия План

• Включване от юг на площи с местообитания на мочурни гори /преовлажнени места край извори и високи подпочвени води/ и планински сенокосни ливади с частично участие на планински храсталаци от сибирска хвойна в по-високите части на северните склонове под връх Баташки снежник

• Създаване на звено към ДЛ-Батак с отговорности за ЗМ”Баташки снежник”:

• Създаване на Общ Консултативен съвет/ОКС/ за защитените територии с Планове за управление в границите на Община гр.Батак. Приемане на правилник за работа на ОКС;

• Развитие на комуникационна политика:

• Участие на НПО, доброволци за участие в управлението и стопанисването на обектите, популяризиране на маршрутите, водачеството и др.

• Създаване на възможности с предвижданията на Плана за управление за ЗМ”Баташки снежник” за управление на туристическия поток и екотуристическо ползване на ЗМ:

• Устройствени мерки за експониране на представителни съобщества в ЗМ;

• Подобряване състоянието на маршрутите, обезопасяване, оборудване с пейки, навеси, дървени мостчета, заслони;

• Развитие на информационна система оборудвана с информационни табла, плотове, указателни табла, заслони-информационно-посетителски пунктове;

• Възстановяване на туристическа база”Техеран” с възможности за информационен център с образователни дейности.

• Развитие на образователни дейности за подрастващите, екологични знания и природозащитно поведение по възрастови групи. Разработване на интерпретативни програми.

• Генериране на приходи за местните общности, стопанисващи органи и ползватели.

С цел осъществяване на дългосрочните цели на Плана за управление на ЗМ”Баташки снежник”, в територията му са особени зони с определено функционално предназначение. Определените зони са съобразно спецификата и целите на ЗМ

• Съхраняване на ценни естествени природни хабитати в категорията рядкост за нашите и европейските планини, представителни ценози на естествената растителност, които поставят ЗМ”Баташки снежник” в категорията на особенно ценните планински екосистеми, чието опазване е наложително. Като приоритетни за нуждите на Плана за управление и отразени във Функционалното зониране се приемат 9-те естествени типа горски, пасищни и скални местообитания.

Обхват: Включва всички туристически познавателни маршрути и места за отдих и наблюдение регламентирани от Плана в ЗМ и Прилежащите територии. Информационната система с образователна цел е част от обхвата на зоната. Маршрутите, като линейни обекти включват площи с ширина до 50 м в обхвата на маршрута, което растояние е зрителният обхват в горска обстановка.

• Насочване на посетителите по традиционните туристически и познавателни маршрути и обекти, с цел експониране чрез информационна система и пряко наблюдение на представителни растителни съобщества.

• Създаване на възможности за наблюдение в определени обзорни пунктове на територията на ЗМ с цел запознаване с ландшафта на обекта и емоционално въздействие.

• Обучение за различни възрастови групи и интереси;

• Посещения с научна цел.

Включване на площи от южна посока, с различни местообитания от тези в ЗМ за представителност на повече екосистеми в границите на ЗМ. В резултат на новите препоръчителни граници се постига обединяване на площи и граници в южните части на обекта. Предложените площи за включване са местообитания в район с множество извори и гори в горната граница. Предложението включва два комплекса с обща площ 113, 0 ха.

Приоритетните направления за 10 годишен период на действие на Плана са въз основа на критерии произтичащи от:

• Национални и международни документи, планове и стратегии;

• Основните насоки на Проект”Родопи” – „Опазване на глобално значимото биологично разнообразие в ландшафта на Родопите”

• Екологичната и социално-икономическа оценка разработена в Плана за управление;

• Приоритетите и нуждите на местните общности.

В рамките на действие на Плана, за осъществяване на неговите цели ще се изпълнява набор от програми и проекти по направления, дадени в Работен план с препоръчителни срокове и необходими финансови средства по експертни ориентировъчни цени.

Разработен е Средносрочен работен план включващ дейности и проекти за първите 5 години от действие на Плана с обща стойност 1 950 000 лева.

Година за публично обсъждане на изпълнението на ПУ на ЗМ”Баташки снежник”– 2011 г. Ревизия на изпълнението на проектите и задачите от Плана – извършва се от НУГ-МЗГ. Организатор на публичното обсъждане – НУГ-МЗГ с участието на лицата по чл.60 ал. 2 от ЗЗТ.

Прегледът се извършва до края на първото тримесечие за предходната година. Отчетът се подготвя от Администрацията управляваща ЗМ”Баташки снежник” и включва задълженията на лицата от различните нива. Проверката и оценката се правят от НУГ-МЗГ, с участието на МОСВ, МРРБ, МК, Обл. Администрация, Общинска администрация. Протоколът от проверката се утвърждава от Началника на НУГ

• При реализиране на Технически Проект: Устройствени мерки за туристическата инфраструктура са предвидени в отделен проект ландшафтноустройствени мерки по опазване и възстановяване на околната среда. Предвидените финансови средства в Плана позволяват наблюдение и контрол при прилагане на Плана с оглед въздействие върху околната среда при изпълнение на обектите и провеждане на дейностите. Посочени са срокове и отговорници за наблюдение и контрол.

• Анализ на резултатите от посетителски мониторинг и мониторинг на конфликтите провеждан ежеседмично през туристическия сезон за ЗМ от управляващият орган или друг упълномощен от него изпълнител. В Плана е отразен срок и отговорник за организиране на видовете мониторинг и контрол.

Подробно описание на съдържанието на атрибутивната база данни на ГИС е включено към СВИТЪК II: Отчети от проучвания и изследвания, извършени в процеса на разработване на Плана

Попълнен е в специализирания софтуер Стандартния Натура 2000 Формуляр.

Описание и оценка

Вид на територията и административна принадлежност – М 1:10 000

Карта 2:

Биологична характеристика

Местообитания – М 1:10 000

Карта 3:

Биологична характеристика

Растителност – М 1:10 000

Биологична характеристика

Растителност с видовете с природозащитен статус – М 1:10 000

Биологична характеристика

Растителност с разпространението на лечебните растения – М 1:10 000

Норми, режими, условия и препоръки

Функционално зониране на територията с проект за развитие на туристическата инфраструктура за нуждите на пешеходния и познавателен туризъм – М1:10 000

Към Плана за управление са приложени отделни Свитъци, както следва:

СВИТЪК I: Нормативни документи, писма, становища и протоколи от работни срещи

СВИТЪК II: Отчети от проучвания и изследвания, извършени в процеса на разработване на Плана/ГИС + Стандартен формулят НАТУРА 2000/

СВИТЪК III: Гори

ЕТ„Илия Петров" 2007

Grounds for the development of “Batashki Snejnik” Protected Area Management Plan.

“Batashki Snejnik” PA Management Plan is an element of effective functioning of the landscape and biodiversity conservation system of significant protected areas in Western Rhodopes. The Plan is a part of UNDP National Project 33627 “Protection of the globally significant biodiversity and landscape of Rhodopes” (“Rhodope” Project). Rhodope Project is a common initiative of UNDP, Ministry of Agriculture and Forests (MAF), financed by the Global Ecology Fund (GEF).

The strategic goals of UNDP/ GEF is to support the protection of the globally significant biodiversity and encourage its sustainable use in Rhodope region. For the implementation of these goals the development of “Batashki Snejnik” PA Management Plan is based mostly on Protected Areas Law and Biodiversity Law, Ordinance for development of protected areas’ management plans, Terms of Reference for “Batashki Snejnik” PA Management Plan and Contract N 37 with the Investor UNDP- Rhodope Project.

The purpose of the Plan is to be the instrument of PA management, taking into consideration the requirements and goals of nature protection, regional development, balance of interests and co- ordination of institutions, other stakeholders and NGO.

The Plan goal is to define and include a system of basic activities and measures for the achievement of the established long- term goals.

A special feature of the Management Plan is the necessity of management decisions development for the conservation of protected area according to PAL and high priority mountain habitats, identified by BL. This special feature defines the MP as a guiding management tool for the activities and measures it respect to high conservation value of PA.

The process follows the requirements specified in ToR of “Batashki Snejnik” PA Management Plan endorsed by MAF and MoEW.

The team includes interdisciplinary membership to resolve the various aspects of PA conservation, development of scientific and educational programs, information and communication policy and ecotourism activities. The team includes representatives of the scientific and academic community and experts in planning and management of protected areas.

A procedure is assured for the participation of all the interested governmental (MoEW,MoEW- NSNP, MAF-NFB, MRDPW, MoC) and local (RioEW- Pazardjik, RFB- Pazardjik,, Batak FS, Borovo SGBS, Pazardjik Province Administration, Batak Municipality Administration) authorities, academic societies, the Investor UNDP/ Rhodope Project, private owners, general public representatives and NGOs who participated in the management plan decision making.

A workshop to announce the beginning, goals and process of MP development was held on 13.06.2006 in the town of Batak.

Seminar “ Sustainable ecotourism in “Batashki Snejnik” PA- considered in the management plan” was held on 18.12.2006 in the town of Batak. In the Seminar program were discussed the modern tendencies in Batak municipality tourism development, tourist complex “Batak Dam lake”, the relation to neighboring tourist routes and protected areas in the Southern Central Development Region. The participants were informed about the results of the implemented studies within the Plan development framework. A project for functional zoning was presented and the planned opportunities for ecotourism use of PA territory. A discussion was held about the specific zones, regimes, standards and recommendations for the protection of biodiversity, development and ecotourism use, educational and interpretative programs and projects.

Public discussion of the Draft “Batashki Snejnik” PA Management Plan, according to art. 12(1); art. 13; art.14 of Ordinance for development of protected areas’ management plans. The recommendations are included in the Plan according to ODPAMP.

The Management Plan is a result of systematic feasibility studies and planning which took place in the period May 2006- January 2007. The activities include summarizing of the existing basic information presented in the Inception Report submitted to UNDP/Rhodope Project, field studies, including intermediate forest inventory of forests and lands, habitat mapping, priority species of flora and fauna, studies on current projects, programs, regional development plans, plans and projects on municipal level, documents related to the declaration of the protected area and others related to its territorial span, meetings and discussions which identified the specific characteristics of the place and its specific problems of ecological, cultural, social and economic aspect. The key role in this process have contacts with stakeholders and their affiliation to Plan ideas. The results of the study process are presented in the Mid term report submitted to UNDP/ Rhodope Project on 01.11.2006 and in the MP itself.

The “Batashki Snejnik” PA total area according to formally endorsed digital model of the local Cadastral Plan (Map of restored Property), the information about PA boundaries provided by MoEW-NSNP and the results from the intermediate forest inventory is 1073.7 ha. The areas falling within Batak town community are 805.6 ha, and the ones in Nova Mahala village community are 268.1 ha. The forest management compartments included in the PA territory are: 46 а-г,1,2; 47 а-д,1-8; 48 а-и, 1-4; 63 а-к, 1-6; 64 а-л, 1-3; 65 а-ж, 1; 66 б-д, ж,и,1,2; 67 в-ж; 68 ж,з; 69 г, д,3; 78 б-и,1,2; 91 а-и,1-4; 92 а-д, 1-4; 93 а-к,1,2; 94 а-д,ж,з,и,1-3; 95 а-д,1-3; 96 а-ж, 1-6; 97 а-ж, 1-7; 98 а-з, 1-8, 112 а-г, 1-9, of total area 1073.7 ha., all administered by Batak State Forestry.

According to Design of Territory Law the function of the PA territories is “forest lands”- “protected areas- for nature protection” (art.8, par.4). According to the Unified Cadastral Classificator the “Batashki Snejnik” PA lands by the type of land use are classified as “territories covered by natural resources for reclamation activities”.

All the forests and lands on the territory of PA are public state property, according to art. 10(1) of PAL.

The boundaries and regime of “Batashki Snejnik” PA are determined according to Order N 3700 from 29.12.1972 of MFPE. With Order РД- N53 of the Minister of environment and waters, SG num. 17/2004, are closed the historical sites “Teheran” and “Chaushev chark”, situated within the PA boundaries. Their territory continue to keep the PA regime. The status and use regime of “Batashki Snejnik” PA are determined mostly by PAL, BL and FL.

The management and guarding of “Batashki Snejnik” PA are implemented by MAF- NFB, through its regional and local structures- RFB- Pazardjik and Batak State Forestry.

Climatic conditions in the region are favorable for the thriving of spruce, fir, beech, Scots pine and other tree species. From geomorphological point of view, “Batashki Snejnik” PA is situated on the northern slope of the mountain range and Batashki Snejnik- 2082 m. is its tallest mount. The PA hydrograph network covers the upper part of Cherna reka, Bialata reka, Karlashka reka, Kamenitsa and Tikla dere watersheds. These watercourses are part of Stara Reka watershed, a right tributary of Maritsa river. The PA hydrograph network has large and irregular slopes, frequently with non- permanent water flow and sometimes with short term high water levels. During the studies was found that river beds and banks are not destroyed by the water courses. There are no data for torrent activity.

In the territory of PA are presented the following soils: dark- colored mountain soil- 547.9 ha, dark brown forest soil- 256.8 ha, brown forest soil- 209.9 ha and light brown forest soil- 16.6 ha. Soil erosion process is goring very slowly and makes no damage of practical significance. The soil is properly protected by the existing forest, shrub and grass vegetation.

For the evaluation of PA biological characteristics are used studies actual data as well as existing results from past studies.

In the current management plan the habitat types are developed according to EUNIS classification (the codes are according to EUNIS habitat type hierarchical view of 18.05.2005) and its relations to other classifications (NATURA 2000 and Classification of palearctic habitats 1996).

All the mapped natural habitats- 9 types, are included in the BL as “priority ones”.

Vegetation cover is a part of two belts: coniferous and beech ones, but in practice only one- the coniferous one (1600- 1700 m.) is present in the field. In the western part of PA (in the Biala reka watershed) is better represented the transitional zone between beech and conifers- 1400- 1600 m.

For classification purposes in the process of plan development were used the methods of sigmatic school (Braun- Blanquet 1964) and Dominant Method Classification.

For the needs of the Management Plan is performed an inventory of protected area stands according to the regulations for intermediate forest inventory, stated in Ordinance N 6/ 05.02.2004 (State Gazette N27/2004) for forest management planning in Republic of Bulgaria.

The coniferous forests predominate- 922.6 ha or 89.4% of the forested area. Presented are also broadleaved high- stem forests- 108.6 ha or 10.6% of PA forested area. Forest plantations cover only 11.7 ha or 1.1% of PA forested area. Non- forested productive lands cover 1.0 ha (0.1%) and non- productive forest lands cover 42.5 ha, or 3.9% of the total PA territory. Out of the non- productive lands, the glades cover the largest territory- 19.9 ha (1.8% of the total area), followed by the non- productive forest lands covered by forest and scrub vegetation- 14.8 ha (1.4% of the total area). The rest 7.8 ha are covered by rocks, water catchment facilities, roads, etc.

The summarized data of taxation characteristics of the stands show that the average age of the PA stands is 111 years, mean stand volume of 365 m³/ha, mean annual increment is 3.35 m³/ha, average stocking rate is 0.61 and site index is 2.6. The total standing volume is 376360 m³.

On the territory of the protected area are presented pure and mixed stands of spruce, fir and Scots pine. In the stand composition participate only 4 species. The largest area covers spruce- 693.1 ha, beech covers 153.1 ha, fir- 117.4 ha and Scots pine 66.6 ha. By single specimens in the stands are presented aspen, mountain willow, birch and rowan. Distribution of the forested area by age class is irregular. The largest area covers the sixth age class (101- 120 years)- 39.0% of the total, followed by the seventh age class (121- 140 years)- 28.5% of the total. The rest of the age classes vary between 1 and 19% of the total forested area.

Part of “Batashki Snejnik” PA forests implement special functions according to FL and water supply zone are 249.8 ha, timberline protective forest covers 215.7 ha, seed stands are 52.5 ha, non- productive forest lands covered with tree and scrub vegetation are 14.8 ha and capercaille matting sites are 148.7 ha.

Fungi- on the “Batashki Snejnik” PA are established 76 species.

Higher plants- established are 273 species, 11 sub species, 3 varieties of 28 taxa. The species are distributed in 190 genera and 56 families. The mosses are 22 species.

Of the higher plants 54 species of 27 families are of conservation status or 19% and 46% correspondingly of the established species and families. In the Red Data Book of Bulgaria are included 4 rare species- Angelica pancici, Senecio pancici, Gentianella praecox and Viola rhodopea. Under the regime of protection and regulated use, according to Biodiversity Law (BL- Annex 4) are 2 species Dryopteris filix- mas and Polystichum lochnitis. Of Annex II of CITES convention 5 species are present in PA. Large is the number of Balkan endemics- 14 species. The Bulgarian endemic Viola rhodopea is also established in PA. Balkan Peninsula sub endemics are 11 species. Tertiary relicts are 12 and the glacial ones are 10 species.

Medicinal plants in “Batashki Snejnik” PA- the half (50%) of these species fall under the clauses of Medicinal plants Law- 144 taxa (139 species, 4 sub species, 1 variety) of 50 families. Of conservation status are 25 of the established medicinal plants, pertaining to 19 families. In the Bulgarian Red Data Book is included Angelica pancici, classified as “rare”. In Annex N 4 of BL are included Dryopteris filix- mas and Polystichum lochnitis. Of Annex II of CITES convention is included Orchis morio. Medicinal plants are also 1 Bulgarian, 2 Balkan endemics, 9 tertiary and 6 glacial relicts. Under a special regime of protection and use are 8 of the established medicinal plants (Order N РД- 72/03/0.2.2006 of MoEW)- 3 are banned for collection for trade and industrial purposes and 5 are under a limited regime for collection for trade and industrial purposes.

Amphibians- The established and likely species for the region are 10. Batrachofauna of Bulgaria includes 18 species what means that in the region are presented 55% of the available species.

Reptiles- In the territory of “Batashki Snejnik” PA are presented 4 species- 2 lizards and 2 snakes.

Ornithofauna. Registered are 60 species. The rare and threatened by extinction bird species, which protection is priority, are 9 species. The presence of 7 nesting species is determined by the characteristics of environment- mostly of forest character as well as open range with little tree vegetation. The presence of sub alpine territories is the reason for the presence of Phoenicurus ochrurus, Prunella collaris, Anthus spinoletta, Turdus torquatus, which are among the species of Annex 3 of BL an the last tree species are rare for the country and Europe.

Small mammals- the species composition includes 24 species and here are included not only the species inhabiting the PA but as well the likely species for the neighboring territories. The established species composition is about 50% of the terrestrial small mammal fauna of the country. This group is significant mostly as a food base for the large mammals and as propagators of some plant species. Typical high mountain species are 5. With relatively high conservation status are 3 species. By indirect signs of their activity were established 6 more species.

Bats- For the establishment of bat species composition are made 70 records with a supersound detector made throughout the PA territory and 11 species were recorded. All the established bats are under the protection of the national and international legislation and number of international conventions, ratified by Republic of Bulgaria. All the species of Pipistrelus genus are protected by CITES as well.

Large mammals- Fourteen species are inhabiting the region, what is about 60 % of the terrestrial large mammals of the country. According to data from Borovo SGBS, the region is inhabited by a female bear with a cub and a she wolf and a cub. Another valuable species is chamois, for which the PA territory is only a transition corridor.

• Municipal index of human development

According to National Report for human development of Bulgaria, 2003 prepared by UNDP, the human development index of Batak Municipality is rated as 115th of the 262 municipalities in Bulgaria. The Batak Municipality is classified as “mountain type” together with 20 more municipalities and is rated 2^nd, after Rila Municipality (Rural areas: overcoming unequal development”, UNDP, 2003). The level of HDI of Batak Municipality is rated 5^th among the 11 municipalities of Pazardjik province.

• Hunting, fishing, gathering of natural products

On the territory of PA hunting is not practiced due to the ban, specified in the PA declaration order. According to an Order of the NFB- MAF is expanded the scope of game management activities of Borovo SGBS, neighboring the “Batashki Snejnik” PA.

Mushroom gathering is practiced but only for personal use. The rest of forest by- products use are included as bans in the regime of PA, specified in the Declaration Order. The number of the established species of conservation status, including the protected medicinal plants species, medicinal plants of limited use regime requires the preservation of the current nature protection status of the territory.

• Tourism, recreation, sport, services

The protected area has limited access. Traditionally established, are routes from the town of Batak, and the villages Nova Mahala and Fotinovo. The territory of “Batshki Snejnik” PA is subject to tourist visits and tours of pedestrian tourism of various goals. Currently, on the territory of PA and the neighboring territories tourist and information services are not established. There are no facilities for overnight accommodation, regimented camp sites and refuges in the PA.

The existing accommodation facilities in Batak Municipality (November 2006) include 1200 beds, including the tourist agglomeration of “Batak Dam lake” tourist complex and the available beds in the buildings of Batak forestry and Borovo game breeding station. The number of visitors coming for recreation is the largest in relation to the other aquatic tourist places of the municipality. The number of visitors varies between 6500 to 7000 people annually. For the period 2000- 2005, the number of tourists, that visited the local History Museum of Batak town is 150 426 people.

• The public attitude towards the PA

Within MP development process is carried out a study about the attitude of the public to the protected area, with representatives of local people, external visitors, pupils, etc. Inquiry lists for various age groups and nature protection interests are developed. The inquiry process was carried out with the active participation of Batak Tourist Information Center. The theme of inquiry lists is “Interest and knowledge about “Batashki Snejnik” PA”. Due attention is paid to the expectations and interests for nature protection, ecotourism, rural tourism and their development opportunities in the region and PA territory. Inquiry lists provide also information about behavior and regime in the PA.

In the territory of PA is presented mostly “Forest landscape” type, which includes 114 landscapes, distributed all around the PA territory. On the territory of “Batashki Snejnik” PA are established the following landscape subtypes “Forest coniferous”, covering 690.2 ha, “Forest broadleaved high stem”, covering 105.1 ha, “Forest coniferous- broadleaved high stem”, covering 136.0 ha, “Forest broadleaved- coniferous”, covering 98.9 ha and “Open range” are 43.5 ha.

Within the Management Plan framework the protection of landscapes is described as separate problem and policy of protection and management. Natural landscapes are under self regulation processes. The maintenance of balance in the landscape and forming of balanced state in the different landscape types and their ecosystems is reflected in the management plan functional zoning of the territory and the proposed regimes.

Includes overview of the existing information and its assessment according to equal criteria for the ecological factors and according to other criteria for cultural, social and economic data. The following degrees are adopted: “low”, average”, “high” and importance: “national”, “European”, “world”. The assessments are made separately for the PA and neighboring territories, according to the existing regimes. The criteria and indicators for the ecological assessment are “vulnerability”, “rarity”, “naturalness”, “typicalness”, “size”, “biodiversity”, “stability and instability”, pertaining to the landscape, habitats, vegetation, forest vegetation, floristic and faunistic species. The influence of social and economic factors is assessed with the degrees “positive” and “negative”. The indicators are urbanized areas, infrastructure facilities, tourist routes, information system, property, management. As result of the assessment are formed basic and specific problems of the territory.

First main goal: Protection and restoration of valuable mountain landscapes and priority natural habitats with species of conservation value.

• Rehabilitation of impacted landscapes by destroyed and non- maintained structures, places of interest and infrastructure facilities;

• Increased security for the protection of habitats, floristic and faunistic species;

• Suspension of game management activities and uses of Borovo SGBS, contradicting to the established goals and Declaration order of PA.

Second main goal: Carrying out of scientific research and ecological monitoring on PA territory.

• Filling knowledge main gaps;

• Maintenance of the collected information database related to the current Management Plan;

• Environmental monitoring according to the provisions of the current plan.

Third main goal: Optimizing the boundaries and size of protected area, including new representative habitats.

• Inclusion of new areas to the south, with bog forest habitats (wet sites along dam lakes and high underground waters) and mountain hay meadows with partial participation of mountain scrub of Siberian juniper in the upper slope parts of Batshki Snejnik peak.

First secondary goal: PA management policy improvement.

• Establishment of a section at Batak SFS to administer “Batashki Snejnik” PA:

• Establishment of General Consultation Council (GCC) for the protected areas which have adopted management plans for Batak Municipality. Elaboration of GCC statute- book.

• Development of communication policy:

• Participation of NGOs and volunteers in the administration and management of the places, popularizing of the routes, etc.

Second secondary goal: Development of the existing opportunities for ecotourism and educational ecologic activities. Income opportunities.

• Creation of prerequisites, through the implementation of MP specified activities, for good management of tourist flow and ecotourst use of PA;

• Appropriate measures to exhibit representative communities of PA;

• Improvement of the state of the existing tourist routes, securing, provision of benches, shelters, small wooden bridges, refuges;

• Development of information system, supplied with information boards, signs, refuges- visitor information sites;

• Restoration of Teheran tourist base, with opportunity for an information center establishment, providing also educational activities;

• Development of educational activities for the children, ecological knowledge and nature protection behavior by age groups. Development of interpretative programs.

• Generation of income for the local communities, management bodies and users.

In order to achieve the long term Management Plan goals, in PA territory are established zones with specific functional use. The zone determination is according to the characteristics and goals of the PA.

Span: Includes priority natural forest, meadow, and rock habitats, according to NATURA 2000 and Palearctic classification, included in BL and mapped for the PA territory (4060, 31.43, 6230, 6430, 6520, 8220, 9130, 91 BA, 91CA, 9410), classified according to EUNIS classification (the codes are according to EUNIS habitat type hierarchical view of 18.05.2005) and its relations to other classifications (NATURA 2000 and Palearctic habitat classification, 1996).

• Protection of valuable natural habitats, classified as rare for our and European mountains, representative cenozes of the natural vegetation, which make “Batashki Snejnik” specially valuable mountain ecosystem, which protection is a necessity. As priority for the needs of MP and reflected in the functional zoning are all the 9 types of forest, range and rock habitats.

Span: Includes all tourist routes, rest places and observation points, regimented by the MP in the PA and neighboring territories. The information system with educational purposes is a part of the zone span. The zone includes strips 50 meters wide along each route, what is the visible span in forested conditions.

Directing of the visitors along traditional tourist routes and sites and exposing, through an information system and direct observation of representative vegetation communities.

• Provision of opportunities for observation from special observation points, located in PA, in order to popularize the landscape of PA;

• Education for various age and interest groups;

• Visits of research goals.

Increase of PA territory to the south, to include areas of different habitats to the ones already present in PA. As result of the new recommended borders, new habitats in a region rich of water springs and forests near timberline will be included in PA territory. The proposal includes two separate complexes, which total area is 113.0 ha.

The priority directions for the 10 years of MP implementation period are based on criteria, flowing from:

• National and international documents, plans and strategies;

• Basic guidelines of Rhodope Project- “Protection of globally significant biodiversity and landscape diversity of Rhodopes”;

• Ecological, social and economic assessment developed in MP;

• Priorities and needs of the local communities.

In the framework of MP implementation, for the achievement of its goals, a set of programs and projects will be implemented, by directions, presented in a Work Plan with recommended deadlines and necessary financing evaluated by expert approximate values.

Midterm Work Plan is developed including activities and projects for the first 5 years of MP implementation, of total value 1 950 000 leva.

For public discussion of “Batashki snejnik” PA Management Plan implementation is determined year 2011. Revision of project implementation and plan goals is to carried out by NFB- MAF. Organizer of public discussion- NFB- MAF, with the participation of the bodies, specified in art. 60, par.2 of PAL.

The review is implemented till the end of the first quarter of each year. The report is prepared by “Batashki Snejnik” PA administration and includes the responsibilities of the bodies of various level. Check and assessment are made by NFB- MAF, with the participation of MoEW, MRDPW, MC, Province Administration, Municipality Administration. Check protocol is endorsed by the Chief of NFB.

• In the implementation of Engineering project: Special measures for tourist infrastructure development are specified in a separate landscape project aiming restoration of natural environment. The planned financing in the MP allows monitoring and control over Plan implementation and the implemented activities and objects. Deadlines as well as responsible for monitoring and control are specified.

• Analysis of results from the monitoring of visitors and conflict monitoring carried out weekly during the tourist season by the administration body or other entitled executive. In the plan are specified deadlines and responsible for the organization of monitoring and control types.

Detailed description of the contents of the attributive database of GIS is included in Roll II: Reports from the studies and research, made in the process of Plan development.

It is filled in and presented through a specialized software “Standard NATURA 2000 sheet”.

Description and assessment

Type of territory and administrative division- M 1: 10 000

Biological characteristics

Habitats 1: 10 000

Biological characteristics

Vegetation 1: 10 000

Biological characteristics

Vegetation species of conservation status 1: 10 000

Biological characteristics

Distribution of medicinal plants 1: 10 000

Standards, regulations, conditions and recommendations

Functional zoning of the territory with a project for tourist infrastructure development for the needs of pedestrian and cognitive tourism- M 1: 10 000

The following rolls are annexed to the Management Plan:

Roll I: Legislative documents, letters, opinions and workshop protocols;

Roll II: Study and research reports, made in the process of plan/GIS development+ Standard NATURA 2000 sheet;

Roll III: Forests and lands

"Iliya Petrov" ST, 2007